关于印发《东风区开展病死畜禽无害化处理工作的实施方案》的通知

2018年04月28日 09时39分17秒 来源:佳木斯市东风区 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

佳东政办发〔2018〕7号

 

 

关于印发《东风区开展病死畜禽无害化

处理工作的实施方案》的通知

各乡(镇)、区直各部门,东风公安分局:

为进一步规范全区病死畜禽无害化处理工作,构建病死畜禽无害化处理和监管长效机制,现将《东风区开展病死畜禽无害化处理工作的实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                                                                      东风区政府办公室

                                                                                          2018年3月27日

 

 东风区人民政府办公室               2018年3月27日印发

  东风区开展病死畜禽无害化

处理工作的实施方案

 

为进一步规范全区病死畜禽无害化处理工作,构建病死畜禽无害化处理和监管长效机制,根据《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(黑政办发2015〕27号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

    积极推进生态文明建设,以及时处理、清洁环保、合理利用为目标,坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合,在全区范围内对病死畜禽采取“入户收集、集中处理”的措施,建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化收集处理体系,从根本上解决病死畜禽处置难、乱丢弃、非法流入市场等问题,完善病死畜禽无害化集中处理运行机制,不断提高标准化、规模化养殖水平,降低畜禽病死率,促进畜牧业转型升级,保障我区畜产品质量安全和公共卫生安全。

二、主要任务

(一)病死畜禽无害化收集处理中心建设

 我市通过招商引资引进了“百奥迈斯病死畜禽无害化处理中心”,具体负责全市辖区内的病死猪及其他动物的尸体无害化处理工作,现已交付使用,该公司采用“高温高压干化化制”处置工艺集中进行无害化处理,日处理能力达20吨。由于百奥迈斯无害化处理中心建设地点在桦川县境内,毗邻我区,交通方便有利于我区辖区内病死畜禽收集工作。

    (二)落实病死畜禽无害化处理责任

明确生产经营者主体责任。从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人,负有对病死畜禽及时进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告的责任,对病死畜禽要按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定进行无害化处理。如有病死畜禽要做好报告、保存并交付收集人员,统一运输到百奥迈斯无害化处理中心进行无害化处理,确保清洁安全不污染环境。任何单位和个人不得随意抛弃、收购、贩卖、屠宰加工病死畜禽。

   (三)落实财政补贴政策

病死畜禽处理费用。按照国家对病死猪无害化处理的补助标准(即:80元/头,其中中央财政补助50元/头,省财政补助15元/头,地方政府补助15元/头),根据区政府与无害化处理企业签订的协议,每头病死猪处理费用为80元交付企业,由企业负责收集并进行无害化处理。

     三、保障措施

(一) 加强组织领导,落实工作责任

成立东风区病死畜禽无害化处理工作领导小组,由主管农业副区长任组长,畜牧兽医局、松江乡、建国镇、市场监督管理局、水务局、城管局、东风公安分局、财政局、卫计局等部门主要领导为成员;领导小组下设办公室,负责全区病死畜禽集中无害化处理的组织实施、监督管理等工作,办公室设立在区畜牧兽医局,办公室主任由区畜牧兽医局局长兼任。为进一步加强病死畜禽无害化处理工作的领导,规范监督管理,现将各单位职责分工明确如下:

    1、区畜牧兽医局负责动物养殖、诊疗、生猪定点屠宰厂以及其他相关场所病死动物及其产品无害化处理的监管。畜禽养殖场(户)应当按照《中华人民共和国动物防疫法》、《黑龙江省动物防疫条例》等法律法规的规定依法落实畜禽免疫、消毒、隔离等综合防控措施,完善病死畜禽无害化处理实施制度,切实做好动物疫病的防控工作,提高健康养殖水平,降低畜禽死亡率,如实填好养殖档案。

2、各乡镇负责本辖区内病死畜禽无害化处理工作。负责与养殖场(户)签订畜产品安全承诺书,做到每一场每一户都有防疫员监管,做好所管辖区内养殖场的母猪保险及病死畜禽集中收集和无害化处理等工作。

3、区市场监督管理局负责肉制品企业和以畜禽肉为原料加工食品企业的监督检查,督促企业把好原料肉进货关,重点检查采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品行为。对于辖区内的市场、集市在执法过程中主要检查肉制品流通是否经过检验检疫,对未经检疫的肉制品追踪溯源并配合动物卫生监督所依法对其进行无害化处理。

4、区水务局负责督促相关部门及乡镇对违法弃置在辖区水域内的病死动物及其产品的组织打捞,并移交动物无害化处理中心进行无害化处理。

5、区城管局负责对违法弃置在城区范围内其他公共场所的病死动物及其产品组织清理、并移交动物无害化处理中心进行无害化处理。

6、东风公安分局负责在生产、经营、屠宰、加工、储存病死动物及其产品中涉嫌构成犯罪的案件立案侦查,并依法追究刑事责任。

7、区卫计局负责开展重大动物疫病(人畜共患病)的人群间监测,做好疫区内的人员疫情监督、消毒、隔离和预防工作。

8、区财政局负责安排紧急防疫物资储备所需资金及无害化处理补助资金的拨付。

(二)加强日常管理,确保正常运行

 建立病死畜禽死亡报告制度。养殖场(户)、屠宰厂发现病死畜禽,第一时间报告给辖区内动物防疫员,由防疫员报告给乡镇畜牧站和专业病死畜禽收集人员,并短时间内保存好病死畜禽尸体;专业收集人员接到报告后,及时赶到现场,与畜主一起进行清点数量,养殖场(户)须设立专门人员负责此项工作,在收集交接过程中要严格规范交接复核、登记造册手续,严格履行保管安全防疫责任。交接后在确保生物安全和环境安全的前提下装车运输至无害化处理厂进行无害化处理;无害化处理企业按月统计报告收集、处理数据,定期上报所在乡镇政府审核并加盖乡镇政府公章后送区畜牧兽医局,汇总后会同区财政部门将数据向上级有关部门报送。

(三)加强监督检查,严格法律程序

     区病死畜禽无害化处理工作领导小组要及时完善病死畜禽集中无害化处理工作制度、工作职责和操作规程,建立常态化工作督查和通报制度,建立健全监督举报渠道,广泛收集抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为线索。严厉打击违法行为,按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《国务院畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法行为,对涉嫌构成犯罪的依法追究刑事责任,要及时移送公安机关依法立案侦查,对违法加工销售病死畜禽的企业,要列入黑名单并公开曝光。

    (四)强化宣传教育,营造舆论氛围

各乡镇和区直有关业务部门要加大对畜禽养殖场户培训力度,印发宣传资料,并充分运用广播、网络等媒体广泛宣传实施病死畜禽集中无害化处理工作,大力宣传畜禽防疫与食品安全等法律法规,提高公众的防疫和食品安全意识,努力营造守法生产、放心消费的良好社会氛围。


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