在全区党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

2018年08月27日 15时03分53秒 来源:佳木斯市东风区 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

全区党()书记抓基层党建工作

述职评议会议上的讲话

周政治

2017年1月16日

 

同志们:

这次述职评议会议,是对年初基层党建工作责任状以及省、市委有关要求落实情况的一次检验,是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”,也是一次严肃的党内政治生活,意义重大。

今天,利用大半天时间,听取了乡镇党委和社区党工委书记抓基层党建工作述职,各位常委、副区长分别作了点评。方才,晓刚同志的讲话既肯定了我区基层党建工作取得的成效,同时也客观地指出了存在的问题,对下步工作提出了更高的要求,有很强的针对性和指导性,我们要把不足修正好,问题解决好,把晓刚同志的要求落实到位。

2016年,全区基层党建工作取得较好成效,主要有以下特点。一是领导重视程度越来越高。通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力;加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次,加大了检查的力度,确保了党建工作基本任务的落实,形成了重视基层党建、支持基层党建的局面。二是学习教育深入开展。按照省市委要求,扎实深入开展了“两学一做”学习教育。中央“两学一做”督导组组长、中组部组织二局副局长张金豹和省委原常委、组织部长杨汭到我区恒泰集团调研时,对全区“两学一做”和党建工作的做法给予充分肯定。三是重点任务有序推进。查找失联党员758人,71个党组织完成了换届整改。32个“两新”组织组建了党组织,下派党建指导员57人,实现了“两个全覆盖”。四是基础保障得到加强。投入1200多万元完成了晓云社区1500平方米和佳南社区1200平方米社区活动场所建设,为双胜社区协调一处500平方米办公活动场所。投入34万元,完成“东风在线—智慧社区”服务群众手机APP掌上平台建设,并得到省委基层党建工作专项巡视组的充分肯定。

在看到工作成绩的同时,更要看到问题和差距。一是抓党建责任落实力度不到位。党建工作安排部署多,督促检查少,特别是在督导考核上压力传导不够,问责力度不够,有的党(工)委书记党建主体责任意识不强,抓基层党建不积极不主动,没有把责任真正扛起来。二是解决基层组织建设深层次问题不够。目前,从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些,对基层党组织后备力量培养和储备不足,特别是在社区这个问题特别突出。现有社区党工委中,有8个没有专职党务工作者,多由协理员或居委会委员兼任,无法保证党建工作的连续性。三是组织制度执行不好。一些基层党组织开展党内政治生活不经常,学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不规范。部分村党组织执行“四议两公开”等民主管理制度不规范,有的公开不及时,群众不知情、不满意。四是党员干部教育管理有欠缺。部分党员干部落实双重组织生活制度不严格。有的村书记不积极发展党员,或搞“近亲繁殖”不发展能力强的党员。在机关事业单位,党员的先锋模范作用和争先意识不突出;在社区,对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式;在“两新”组织,党员多数存在“打工”思想,不愿亮身份,对党组织的归属感不强,党费难收缴,活动难开展。

管党治党,重在基础,基础不牢,地动山摇。我们要按照中央和省市委的部署要求,把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓,组织部要制定下发全区党建工作实施方案,对存在问题,要拿出解决办法,不断提升基层党建工作水平。下面,我讲几点意见。

第一,坚持从严治党,落实落靠责任。党的十八届六中全会就加强新形势下党的建设作出了安排部署。我们要不断健全完善责任体系,真正形成党委抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局,全面落实从严治党要求。一要明确主责。抓好基层党建是各党(工)委书记的主业、主责。各党(工)委书记要善于统揽全局、协调各方,深刻认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求,既要在思想上重视,更要在工作上投入。各党(工)委要发挥“一线指挥部”作用,班子成员也要认真履行“一岗双责”,形成齐抓共管的工作合力。二要严实作风。在抓基层党建工作上有的党(工)委落实不力、效果不明显,主要还是抓党建工作意识不强,缺乏责任感。抓基层党建不能推一推动一动,必须实打实地抓。既要了解上情,对中央、省市委的重要精神和重点任务做到心中有数,也要充分掌握下情,对本单位党建工作实情做到心中有数,从而谋划好思路、制定好措施,解决好难题。三要考核问责。用好考核这把标尺,抓好党建责任制考核和党(工)委书记述职评议考核。加大基层党建工作权重,强化考核结果运用,把抓基层党建工作情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。要用好问责这把戒尺,对抓基层党建综合评价为“一般”和“差” 的要进行约谈,以问责倒逼责任落实,推动基层党建工作上水平。同时,我们也要建立容错纠错机制,宽容干部在干事创业中的失误,旗帜鲜明地为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。对这次述职中自身查找、常委点评的问题要建立台帐,逐一整改,区委组织部要加强督办和考核。

第二,突出问题导向,丰富党建内涵。要对基层党建工作存在的问题进行认真梳理,针对问题精准发力、精准施策。一要解决基层党组织软弱涣散问题。全面落实省委、市、区委《软弱涣散基层党组织三年整顿规划》,持续抓好全区6个软弱涣散党组织整顿转化,在办公活动场所等硬件建设到位的基础上,要抓好党组织整体功能的发挥,巩固提高,变后进为先进,确保2017年底100%转化、30%达到先进标准。二要解决基层党组织带头人和党务工作者队伍薄弱问题。结合村“两委”换届,选好村党组织带头人,每村至少储备2名后备干部。在社区探索配备专职副书记和专职党务工作者,解决居委会委员或协理员兼职党务工作的问题。加大基层党组织书记和党务工作者轮训力度,解决本领恐慌和能力危机问题。今年将举办村、社区、“两新”组织党组织书记和党务干部等培训班,实现培训全覆盖。三要解决基层组织生活不规范问题。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。我们要以中央出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循,严格执行“三会一课”等组织生活制度,在经常、严肃、认真上动真章,实现党内组织生活规范化、常态化。四要解决基层党建制度执行落实不到位问题。我们要把执行基层党建制度作为抓实基层党建工作的重要举措,制度不能只是挂在墙上,该执行的严格执行,该完善的抓紧完善,真正做到有章可循、有规必依。五要解决基础保障“欠账”问题。近年来,我区在基层基础保障方面投入力度较大,但仍有一些“欠账”。2017年将投入100余万元对晓云、佳南、造纸和双胜等社区提档升级,打造3个超千精品社区和3个特色社区;结合“东兴新城”规划,力争新建1个社区;投入30万元新建南兴社区多功能运动场;建设户外广场和小游园5处,开放学校体育场馆等公共场所。这些都是硬指标,硬任务,将列入市基层党建工作责任状,请各级领导、各部门、各党(工)委要高度重视,强力推进,年内必须完成。

第三,紧扣服务主题,提升党建水平。基层党建必须以服务中心工作为着力点,必须与经济工作相融合,围绕服务群众来开展。我们要以市第十三次党代会提出的坚持“五个工作导向”,实施“四大升级工程”,推进“五项建设”为统领,围绕区第十一次党代会提出的建设现代工业核心区、现代农业示范区、现代物流聚集区、产城融合示范区、现代和谐城区建设“五项重点工作”来谋划、推进和发力。一要坚持以党建促脱贫攻坚工作。要将精准扶贫工作纳入党建目标考核,建立党员干部包保贫困户责任制,实现基层党组织建设与脱贫攻坚工作紧密结合。要开展种养殖技术、就业技能培训等教育扶贫,培训不少于1000人次,并为有劳动能力和就业创业意愿的农户提供就业岗位不少于300个;开展健康扶贫,加大新农合报销比例,增加报销种类,降低起付线标准,减轻贫困户治病负担;开展社会保障扶贫,为50户因病致贫家庭提供“救急难”,增强社会保障兜底能力。2017年要完成945户1701人脱贫任务,占贫困户总数44%。二要坚持以活化载体提升服务能力。在社区,推广 “智慧社区”服务群众APP手机掌上平台试点经验,通过打造“社区+党员E家”、“社区+办事大厅”、“社区+三社联动”、“社区+生活服务”等互联网平台,整合家政、维修、送餐等9大便民服务“套餐”,探索网上办公、网上服务新方式,实现居民“办事不下楼,上网找社区”;以党建为引领,建设晓云社区“幸福1+”、造纸社区“友邻之家”等4家社区社会组织孵化基地,引入爱心洗衣坊、生活配送站、爱心厨房等民生服务类社会组织,实现“基本服务不出社区”;在社区探索实行“AB”顶岗、“错时服务”和“延时”服务,解决中午和周末服务“断档”问题,实现“全时段、全天候”服务。在农村,继续开展村书记“星级化”评比,增强村支部战斗力、向心力、凝聚力和带领村民致富能力,解决村支部书记干好干坏都一样的问题。继续开展“百部联百村”活动,实现城乡党员联管、活动联搞、资源联享。在“两新”组织推行“三个共融”,让党组织书记和企业法人角色共融、让党建工作和经济工作共融、让党建工作同职工利益共融,使党组织成为企业发展的政治核心,党员成为企业发展的生力军。三要坚持以强化教育管理促党员模范作用发挥。党员教育管理要坚持抓在经常、严在日常。要坚持把抓好“四个教育”与持续抓好习近平总书记两次对我省重要讲话精神和深入学习市第十三次党代会和区第十一次党代会精神相结合,切实将省市区委的要求部署转化为推动振兴发展的实际行动。要总结“两学一做”学习教育的成功经验,全面推广支部主题党日、党员固定活动日等做法,提高党员教育管理的针对性和实效性。今年重点要在社区引领党员发挥好“五个模范”作用,在农村继续推进“四培养”工程,在“两新”组织开展“双培一推”活动,同时继续开展“身边最美党员”评选活动。通过党员典型的示范引领,发挥好党员先锋模范作用。


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