吸引外资政策

作者:经合局 2018年08月28日 17时37分57秒 来源:经合局 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

一、简政放权
  1、深化商事制度改革。在全面实施“五证合一”的基础上,实现“多证合一、一照一码”,大幅度缩短外商投资企业从筹备到进入市场的时间。对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立、变更和注销直接办理工商登记,对其中符合相关条件的外商投资企业还可自主选择简易注销方式退出市场。

2、下放外商投资项目管理权限。除国家不允许下放的限制类外商投资项目核准权限外,其他外商投资项目实行属地化备案管理。

3、下放外汇管理权限。直接投资外汇登记下放银行办理。境内直接投资项下外汇登记和境外直接投资项下外汇登记可直接在银行办理,外汇局对直接投资外汇登记实施间接监管;外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇。

4、优化海关监管和服务。确保已经取消、下放的行政审批事项落到实处;进一步推进行政审批网上办理,优化内部核批程序,减少审批环节;进一步加强规制海关自由裁量权,明确办理流程和办理时限,提高通关效率,加大“一次申报”系统推广力度,推动落实《关检合作“三个一”操作规程(试行)》,进一步提高“一次查验”“一次放行”工作效能。  

二、鼓励发展
  1、鼓励外商投资企业发展优势特色产业。鼓励外商投资企业充分依托我省产业基础和资源优势,发展特色优势产业。将我省更多优势特色产业列入《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的鼓励类项目和《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》,享受外商投资鼓励类项目优惠政策。  

2、鼓励外商投资文化产业项目。对在黑龙江省行政区域内注册,具有独立法人资格,具有良好纳税记录的外商投资文化产业项目,且项目被列入黑龙江省政府确定的年度省重点推进文化产业项目计划或列入全省文化创意产业重点项目计划,项目上一年度已建成投产或计划在申报年度内建成投产,享受相关优惠政策。一是贷款贴息。对项目建设期内近三年新发生的银行贷款进行贴息。贴息额度不超过当年发生的利息,且原则上不低于200万元。二是股权投资。由省政府出资成立的股权投资机构通过直接投资、注入资本金或参与定向增发等方式对企业进行股权投资。股权投资额度原则上不低于500万元。三是融资奖励。对实现首发上市或通过其他方式实现权益性中长期股权融资的我省文化企业给予融资奖励,奖励资金原则上不低于300万元。四是项目补贴。对省政府确定的具有引导示范、特色优势项目,以上三种方式都无法支持的,视项目投资情况给予一定额度的项目补贴。补贴额度原则上不低于300万元。对特殊项目支持,由省政府一事一议决定。  

3、鼓励外商投资旅行社开展包机和包列入省旅游。对通过旅游包机或包列形式,组织、接待省外(境外)游客入省旅游,每航班旅游团组达到100人以上(含)或每车次旅游团组达到400人以上(含);游客在我省停留3天2夜以上(含);游览景点3个以上(含)的,奖励旅行社4万元。  

4、鼓励外商投资养老机构及企业。依照民政部《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的养老机构提供的养老服务免征增值税。对符合条件的福利性、非营利性老年服务机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企业事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠,符合条件的准予在计算其应纳税所得额时按规定比例扣除。境内外资本建设养老机构享有同等的税收优惠政策。  

5、鼓励外商投资企业参加境外展会及投保出口信用保险。鼓励企业参加境外招商及展会,鼓励企业投保出口信用保险,对符合相关规定企业给予适当的资金支持。

三、降低成本
  1、有效降低企业成本。严格执行《黑龙江省降低实体经济企业成本细则》(黑政规〔2017〕2号),切实降低外商投资企业成本。  

2、降低制度性交易成本。落实《黑龙江省降低企业制度性成本改革试点方案》黑政办发〔2016〕142号中有助于降低外商投资企业制度性交易成本的改革措施。

3、降低税费成本。依法依规征缴税费,严禁对企业征收“过头税”。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记等中介机构收费行为,清理规范后的收费项目和收费标准向社会公布。
  4、降低用地成本。外商投资企业与内资企业同等适用相关用地政策。继续对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,对符合节约集约用地的《黑龙江省优先发展产业目录》和《黑龙江省农、林、牧、渔初加工目录》规定的外资项目用地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。外商投资企业适用省国土资源厅《关于降低企业用地成本促进企业提质增效推动龙江老工业基地振兴发展的意见》(黑国土资发〔2016〕99号),在支持企业发展、降低企业成本方面的优惠政策。  

5、降低物流成本。全面清理向货运车辆收取的各种收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目,对收费和罚款项目列出清单并向社会公示,清单以外的项目一律不许收费和罚款。按照国家相关规定,对符合条件的物流企业自有(包括自用和出租)的大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。
   摘自:《黑龙江省人民政府关于进一步加强吸引外资工作的若干意见》(黑政规〔2018〕4号)


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