东风区审计局关于东风区2018年区级预算执行情况的审计报告

2019年08月29日 15时45分19秒 来源:佳木斯市东风区 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

根据《中华人民共和国审计法》的规定,区审计局对2018年区级算执行情况进行了审计。在审计工作中,我们牢固树立“四个意识”,做到应审尽审、凡审必严,较好地发挥了审计的保障和监督作用。注重从规范提高和完善机制制度的角度提出建议,为全区经济社会发展服务,圆满地完成了各项审计工作任务。
  一、审计情况
  (一)预算编制、批复及调整情况
  2018年区财政总收入预算由区十六届人大三次会议批准的19,533万元增加至32,408万元,实际完成33,502万元(其中:一般公共预算收入由11,600万元调至11,800万元,实际完成12,015万元。上级补助收入由预算数6,578万元调至16,309万元,实际完成16,634万元);预算总支出由年初预算19,533万元调增至32,208万元,实际完成29,401万元。
  年末实际发生的金额与人大批复的金额有差额,原因是区财政局算执行情况的报告上报时间为2018年12月28日,未到年末,所以后续收支情况无法准确估计。
  (二)2018年度本区算执行审计情况
  1、财政预算收入执行情况
  2018年财政总收入预算数19,533万元,实际完成33,502万元,增加13,969万元。
  2018年一般公共预算收入年初预算11,600万元,实际完成12,015万元,完成预算数的103.57%。其中:税收收入完成10,810万元,占一般公共预算收入的89.97%,预算内非税收入完成1,205万元,占一般公共预算收入10.03%。 
    2018年上级补助收入预算数6,578万元,实际完成16,634万元,增加10,056万元。
  2、财政算支出执行情况
  2018年区级一般公共算支出预算19,191万元,实际支出21,357万元,超预算2,166万元。超预算资金主要用于以下方面支出:国防18万元,公共安全499万元,社会保障和就业1,833万元,住房保障支出1,999万元,环境保护5万元,农林水事务1,581万元,债务付息46万元,一般公共服务-800万元,教育-1,610万元,文化体育传媒-11万元,医疗卫生-104万元,城乡社区事务-978万元,交通运输-75万元,资源勘探信息等支出-45万元,预备费用-192万元。
  2018年,区级一般公共预算收入12,015万元,加上上级补助收入16,634万元,上年结余收入1,909万元,待偿债置换一般债券上年结余14万元,置换一般债券收入2,930万元,财政总收入共计33,502万元;减去一般公共预算支出21,357万元,专项上解支出4,699万元,债务还本支出2,930万元,补充预算稳定调节基金415万元,当年支出共计29,401万元;收支相抵,结转下年4,101万元,其中:待偿债置换一般债券结余14万元。
  (三)财政资金结存情况
    2018年年末国库存款2,383万元,一般公共预算结余4,516万元,政府性基金结余19万元,其他应收款13,438万元,与上级往来资金10,780万元,其他应付款505万元。
  (四)基金收支决算情况
  基金收支决算总计均为84万元。其中:政府性基金上级补助收入42万元(其中:大中型水库移民后期扶持基金收入35万元,电影事业发展专项收入1万元,彩票公益金收入6万元),上年结余42万元;政府性基金支出65万元(大中型水库移民后期扶持基金支出58万元、电影事业发展相关支出1万元,彩票公益金相关支出6万元),政府性基金年终结余19万元(其中:大中型水库移民结余10万元,彩票公益金结余9万元)。 
    二、审计查出的主要问题
  算执行情况审计查出的主要问题
  财政支出挂帐额度较大。2018年末财政“其他应收款”余额为13,438万元,其中因财力不足支出挂帐8,806万元,不符合《黑龙江省人民政府办公厅关于切实做好算执行工作的意见》“二、多措并举,加快支出进度。……(二)严控国库资金占用……,严禁无预算安排支出、超越财力办事,随意调度、转移、借用国库资金,挤占财政专项、财政支出挂帐等问题”的规定。
  三、加强财政财务管理的意见 
  为加强财政资金的统筹力度,提高预算的执行效果,提升财政服务保障能力,提出如下建议: 
  (一)进一步强化财政资金管理,提高资金使用效益
  努力培育新的税源增长点,依法加强税收征管,确保应收尽收。优化支出结构,严格控制一般性支出,优先保证重点项目支出,保障民生领域投入。加强对财政资金的管理和监督,继续从严控制“三公经费”和会议费、培训费支出,压缩其他一切不必要的开支。要严格控制新增借款,积极组织借款清收,严禁财政支出挂帐。
  (二)全面推行公务卡制度
  加快推进公务卡制度落实,将公务卡制度覆盖到所有预算单位。为加强预算单位财务管理、提高财政财务透明度、从源头防治腐败提供保障。


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