东风区人民代表大会代表履职管理办法

2015年01月06日 10时02分08秒 来源:佳木斯市东风区 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

 第一章  总  则

第一条  为保证区人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使代表职权,履行代表义务,密切联系选民,发挥代表作用,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合实际,制定本办法。

 第二章  代表闭会期间活动的内容和组织形式

第二条  代表闭会期间活动是指代表在区人民代表大会闭会期间履行代表职务和义务的活动。代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。活动的主要内容有:

(一)参加区人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议和专题调查等;

(二)应邀列席区人大常委会会议;

(三)走访、接待选民,了解社情民意;

(四)向选区选民述职,接受选民监督;  

(五)其他。

第三条  闭会期间活动的组织形式

(一)区人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议和专题调查等,由区人大常委会主任会议确定视察、检查、评议、调查的内容、时间和方式,区人大常委会办公室或相关承办部门具体组织,也可委托乡(镇)人大主席团、各街道人大工委组织;

(二)代表列席区人大常委会由区人大常委会办公室安排,并作好登记;

(三)走访、接待选民,了解社情民意,由代表结合自己工作实际进行,代表小组负责登记;

(四)向选区选民述职由各代表小组组织并登记。

第四条  代表应积极参加闭会期间的活动,不能参加活动的,应书面请假。

第五条  代表参加闭会期间的活动,是依法执行代表职务,其所在单位应给予时间保证和提供便利条件,按正常出勤处理,享受所在单位的工资、福利和其他待遇。

第六条  代表小组组织代表参加闭会期间的活动后,应及时书面向区人大常委会人事办报送活动情况,同时将活动情况记录在《代表档案》中。

 第三章  视察、执法检查、工作评议、专题调查

第七条  区人大常委会按照年度工作要点的安排,组织代表参加视察、执法检查、工作评议、专题调查;代表小组根据代表小组活动计划,组织本小组代表视察和专题调研等。

第八条  代表参加视察、执法检查、工作评议、专题调查每年不少于1次。

第九条  被视察、检查、评议和调查的单位应当向代表如实汇报情况,认真听取代表意见,回答代表提出的问题,协助代表搞好视察、检查、评议和调查。对代表提出的问题,单位负责人应当场答复代表,当场不能答复的,应在一个月内书面答复代表。

第十条  代表参加视察、执法检查、工作评议、专题调查活动,应当遵守法律、法规,密切联系群众,深入了解情况,可采取听取汇报、走访、座谈、询问或现场查看的方式,听取和了解有关方面和人员的意见和要求,尤其是群众反映的问题。

第十一条  在视察、执法检查、工作评议和专项调查活动中,代表可以提出约见政府或有关单位、组织的负责人。被约见的负责人或由其委托的负责人员应当认真听取代表的建议、批评和意见。

  第四章  列席区人大常委会会议

第十二条  代表在接到列席区人大常委会会议的通知后,应围绕会议议题,认真搞好视察、调研工作,对事关全区改革、发展、稳定的重大事项以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议。充分发挥代表参与决策、认真履行监督职责和联系人民群众的桥梁和纽带作用。

第十三条  代表应邀列席会议时,应衣着整洁大方,遵守会议纪律,并在指定位置就坐。

第十四条  代表应邀列席会议时,按照会议安排,可以发言,发言的内容应当与本次会议议题有关。

 第五章  代表走访、接待选民

第十五条  代表走访、接待选民活动是为了密切代表与选民的联系,使代表了解社情民意,帮助群众解决问题,拓宽代表联系选民的渠道,做到为民代言、为民办事、化解矛盾。

代表走访、接待选民活动,由各代表小组牵头组织,代表个人主动开展。

第十六条  代表走访、接待选民可采取定期或不定期的方式进行,每位代表走访选民每年不少于1次;接待选民活动,以 “代表活动之家”为接待平台,应确定相对固定的时间或确定“接待选民日”,每年不少于1次,各代表小组应对本组人大代表轮流参加接待选民的时间作出具体安排。

第十七条  在开展代表接待选民活动的5天前,应发布公告,告知接待选民的具体时间、地点和接待日的代表名单。

第十八条  代表在走访、接待选民时要出示代表证,认真听取选民反映的问题和意见,并做好记录,需要解释和说明的,应当耐心细致地做好说服工作。

第十九条  代表在走访、接待选民后,对于选民反映的问题和意见,需要有关部门、单位办理的,要认真进行归纳整理,提出意见、建议和批评,交由区人大常委会人事办转交有关部门办理和答复代表。

第二十条  走访、接待选民所反映的具有普遍性、代表性的问题和意见,代表可以提出建议、批评和意见,或者形成议案在代表大会期间提交。

第二十一条  区人大常委会人事办要加强与办理代表建议、意见部门的联系沟通,对办理情况进行跟踪督促,也可以代表视察、调研、约见有关部门负责人等方式进行督办。

第二十二条  有关部门在办理代表建议、批评、意见的过程中,要加强与代表的沟通,切实解决好代表反映的问题和意见,做到事事有着落、件件有回音。

   第六章  代表向选民述职

第二十三条  代表在任期内每年的12月应向选民述职,报告一年来的履职情况,填写《代表履职情况登记表》,接受选民的监督。

第二十四条  代表向选民述职由乡镇人大主席团、各街道人大工委或代表小组组织。述职可以采取书面等灵活多样的形式进行。

第二十五条  代表述职时,可邀请新闻媒体参加,接受新闻媒体和社会的监督。

 第七章  履职考核办法

第二十六条  代表必须模范地遵守宪法和法律、法规,正确行使权力,做到“四带头”、开展“四个一”活动、发挥“四个作用”。

“四带头”:带头遵纪守法、带头维护稳定、带头勤劳致富、带头扶贫帮困。

“四个一”活动:提出一条建议、联系一名或几名选民、扶持一个贫困户、每年至少为群众办一件好事。

“四个作用”:参与决策作用、监督协助作用、模范带头作用、桥梁纽带作用。

第二十七条  区人大代表履职实行积分制管理。每名代表的基础积分为60分,全年积分在60分以下或无故不参加人代会一次和请假两次以上的视为不能胜任,取消代表年度履职考核资格,建议辞去代表职务。

第二十八条  建立代表履职档案。由区人大常委会人事办、乡镇人大主席团、各街道人大工委负责建立区人大代表履职档案。档案内容包括代表参加会议情况、代表提出的议案、建议、批评和意见及履职学习、述职情况、代表接访记录、参加各种活动记录等。

区人大常委会人事办、乡镇人大主席团、各街道人大工委负责代表履职的积分登记、汇总、考核工作。

积分年度时间为:每年的1月1日至12月31日。

代表履职积分情况每季度通报一次。

第二十九条  代表在区人民代表大会会议期间,独立提出建议、批评和意见一件积10分,联名提出的建议、批评和意见,联名人各积5分,领衔人积10分。闭会期间每年到选区走访和听取选民意见不少于一次、提一条以上好的意见或建议,提出的建议或意见被乡镇以上组织采用的积10分。

第三十条  代表十人以上联名可以向大会书面提出属于区人民代表大会职权范围内的议案。提出的议案被大会主席团确定为议案的,每人积10分,领衔人积20分。议案转为建议、批评和意见的,按第二十九条规定执行。

第三十一条  代表每年为群众至少办一件好事,每办一件积10分,代表须将相关情况交乡镇人大主席团、各街道人大工委审定,报区人大常委会人事办备案方可记分。

第三十二条  代表在人民代表大会闭会期间,要积极参加区人大常委会、乡镇人大主席团、各街道人大工委、代表小组组织的活动(履职学习、视察、检查、评议、列席会议等)。代表每参加一次活动积10分。

第三十三条  以代表身份应邀参加党委、政府及有关部门组织的测评、检查、听证、调研等活动,一次积5分。

第三十四条  每年按要求向选民述职的积10分,不述职的减10分。

第三十五条  代表履职积分作为评选优秀代表的依据。

 第八章  附  则

第三十六条  本办法由区人大常委会人事办负责解释。

第三十七条  乡镇人大代表的管理可参照执行。

 


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