根据区委统一部署,2022年5月9日至7月4日,区委第一巡察组对佳东街道党工委进行了巡察。8月8日,区委巡察组向佳东街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化政治担当,严格履行整改责任
巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。巡察工作既是监督与指导,更是教育与促进。区委第一巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的指导性。佳东街道党工委对此高度重视,对所有问题照单全收。全街道以上率下,全员参与,不回避,不敷衍,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务,确保将整改成果转化和体现到街道的各项具体工作中。
1.强化整改工作组织,严格落实领导主体责任。
7月召开巡察工作反馈会议后,街道迅速召开党工委扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。按照“照单全收、全面整改”的原则,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。
2.开展问题深入剖析,有的放矢制定专项方案。
街道党工委牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定街道整改专项工作方案,对具体代地的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒、过场式整改。
3.深入开展举一反三,持续推动整改提高。
除了落实开展针对性的整改手段以外,还要求各科室传达具体的工作内容,举一反三,带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析,以纠偏整改工作为契机,捕捉问题的关键点,进行了一批现有制度的修订完善,对照整改要求和有关标准,对问题反映出的漏洞和环节,探索有关制度的完善升级,力求长效、深入推进过程完善。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
1. 关于“贯彻落实上级精神不到位”问题的整改。
(1)佳东街道及所属社区党组织存在对上级重要文件、重要会议精神传达不及时、不全面。
整改结果及成效:街道党工委对上级重要文件、会议精神做到一天之内进行传达学习并安排部署,社区做到三天之内传达学习并安排部署,并按要求规范会议记录。制定下半年党工委学习计划,重点做好党的二十大精神的学习、落实工作。不定期对社区重要文件、会议精神的传达、落实情况进行监督检查;
完成情况:已完成,并长期坚持。
(2)对应知应会内容不掌握。
整改结果及成效:9月初街道党工委组织党员干部集中培训讲解应知应会内容,之后采取闭卷形式进行测试,参加培训的党员干部90%以上能够掌握应知应会内容,试卷及成绩单已规范存档。街道党工委将定期开展教育培训工作,及时了解党员干部对应知应会内容的掌握情况。
完成情况:已完成,并长期坚持。
2. 关于“开展党史学习教育不扎实”问题的整改。
(3)佳东街道党史学习教育范围不广,开展学习不及时。
整改结果及成效:主管领导已对相关工作人员工作不认真进行批评教育,责令将我为群众办实事活动纪实材料中,照片内容与活动内容不符的彻底清除,确保今后工作中不在出现类似错误。组织党员干部在“学习强国”平台学习最新的时政要闻。定期组织党员干部集中观看历史影视资料。
完成情况:已完成。
(4)党史学习教育专题组织生活会中,所属社区党支部组织生活会前谈心谈话内容缺失等问题,居民党员参与党史学习教育率低。
整改结果及成效:对党史学习教育专题组织生活会相关材料出现相同和谈心谈话内容缺失等问题,已召开会议严重批评,确保不再出现类似情况;责令各社区对辖区内居民党员情况重新梳理,核实信息,确保掌握居民党员情况的准确性,提高了支部活动居民党员的参与率。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.关于“疫情防控常态化工作措施不精准”问题的整改。
(5)社区网格员对疫情防控形势认识不足,入户走访不到位,排查工作被动,隔离管控措施标准不高,疫苗接种发动力度不够。
整改结果及成效:街道召开疫情防控工作会议及开展网格员疫情防控培训,了解当前疫情形势、解读疫情防控最新政策,及时有效提升网格员对疫情防控的认识。“地毯式”排查,同时宣传接种疫苗必要性,提高居民疫苗接种率,发现来自疫情重点防控地区的人员,严格落实隔离防控措施标准,切实保障了辖区居民生命安全和身体健康。
完成情况:已完成,并长期坚持。
4.关于“网格化服务工作成效不明显。”问题的整改。
(6)佳东街道网格化协调指挥中心工作由网格员具体负责,居民反映投诉到12345的问题,有时进展缓慢。
整改结果及成效:街道网格中心对社区网格员进行网格化、网格通业务培训、规范业务流程,进一步提高网格员网格化服务的规范意识和处理12345市长热线下派工单的专业水平,能够按照区网格中心要求,对12345市长热线下派工单2日内结案。除借调人员,在格人员走访上报达到20件以上。接下来网格中心将定期对网格员进行业务培训,持续提高网格员业务水平。
完成情况:已完成,并长期坚持。
5.关于“履行全面从严治党主体责任不力”问题的整改。
(7)佳东街道主体责任落实机制空转虚化,压力传导层层递减,党风廉政建设宽松软,相关规定未有效落实。
整改结果及成效:7月14日党工委召开党风廉政专题会议,研究部署佳东街道党风廉政建设工作具体要求,对各社区党风廉政工作做出要求,同时会议强调了必须坚持党建引领,深入推进全面从严治党,要在落实好主体责任、第一责任、“一岗双责”和监督责任上不断努力,持续发力、保障有力;全体党员干部要发扬“比学赶超”精神,提升能力、动力、奋力推进今年各项工作。街道纪工委加强对街道重点岗位的监管,采用日常工作提醒谈话等方式监督财务等重点人员工作情况。党风廉政建设相关规定得到有效落实。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(8)履行处分决定程序缺失,南兴社区原主任武洪艳的《处分决定》未在支委会和党员大会宣布。
整改结果及成效:各社区将南兴社区原主任武洪艳的《处分决定》在支委会和党员大会上宣读的会议记录、重新学习姜国文案警示教育信息以及各社区根据实际情况重新制定《党风廉政建设工作制度》、《社区廉政风险防控管理制度》复印件已经上交到街道进行检查。
完成情况:已完成。
6.关于“工作作风不严不实。”问题的整改。
(9)佳东街道严格执行工作制度意识不强,对干部职工教育管理不到位,缺乏有效的监督手段。
整改结果及成效:已加强对日常工作考勤、值班值岗的巡察工作,对于迟到、早退、脱岗的人员按照规定严肃处理,对迟到、早退人员开展提醒谈话,对屡次不改人员根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等处理,并在单位进行通报。通过组织集中学习相关法规条例、节前廉政谈话提醒等工作的开展佳东街道全体工作人员对日常考勤签到、值班值岗等都能按照规定完成。街道纪工委也对社区考勤、签到、请假流程是否按照规定执行等进行不定期检查,对于发现的问题及时进行处置。
完成情况:已完成,并长期坚持。
7.关于“低保及实物配租工作审核把关不严。”问题的整改。
(10)佳东街道对社区上报的低保申报材料审核不细、把关不严。
整改结果及成效:街道立即召开会议剖析问题原因,对低保工作人员进行业务培训,规范业务流程,按照低保申请流程重新入户,电话核查,严格核查申请人信息的准确性和真实性。严格遵守“应保尽保”、“应退则退”的原则,并长期坚持。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(11)巡察发现个别社区在廉租住房分配上未按照申请日期先后顺序严格执行实物配租轮候制度。
整改结果及成效:通过发放《东风区公租房管理工作方法》、《关于进一步加强我市公租房管理工作的通知》,让工作人员知晓政策要求,同时各社区开展相互讨论学习,进一步提升工作人员的业务水平;通过自查,认真梳理廉租房实物配租轮候表,严格按照申请时间顺序分配;通过入户、电话等方式开展排查, 建立廉租房排查台账。
完成情况:已完成,并长期坚持。
8. 关于“基层党组织建设力度不够”问题的整改。
(12)佳东街道对党建工作缺少研究,党建虚化弱化边缘化,与业务工作脱节,引领作用发挥不够。
整改结果及成效:党工委和社区党组织从第三季度开始每季度初召开了专题党建会议,听取党建人员的工作总结,研究部署未来工作方向。并由原来的非党员记录的党工委会议记录换为党员记录。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(13)党内政治生活不严肃,“三会一课”、谈心谈话等制度走过场,无实际效果,组织生活会搞形式,缺少辣味。
整改结果及成效:街道党工委定期督查,确保“三会一课”制度不走过场。各级党组织书记每年最少讲4次党课,课前配备党课教案,课中做好记录,课后做好党员们学习情况的跟踪反馈。各级党组织严格执行“三会一课”制度,党工委每一季度对基层党支部的“三会一课”笔记内容进行检查,有遗漏内容的及时补全,确保内容完整性。社区党组织完善“三会一课”会议记录中有社区研究入党积极分子的培养教育、党员发展对象、党费收缴、组织生活会等重点工作的相关记录。
完成情况:已完成,并长期坚持。
9. 关于“党建工作责任落实不到位。”问题的整改。
(14)佳东街道对党建工作抓得不实,对党建工作缺乏管理与监督,发展党员工作不规范,存在程序倒置问题。
整改结果及成效:街道召开了专题会议强化各级党建工作责任,提高执政能力建设。使党建工作走上制度化、规范化。社区党委书记转变思想,认识到党建工作的重要性,下决心、下力气研究党建工作。涉及本单位人员被处分通报的,街道党工委已召开专门会议,进行宣读处分决定后,将会议记录规范存档。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(15)讨论党员转正问题,存在街道党工委讨论在先提交党支部党员大会表决在后本末倒置现象;
整改结果及成效:街道召开了专题会议强化各级党建工作责任,把党建作为街道整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。建立党建工作绩效考核评价机制。并按标按表严格检查,有检查有复检有落实。严格执行发展党员有关纪律,严格执行党员发展程序。
完成情况:已完成,并长期坚持。
10. 关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改。
(16)佳东街道党工委及所属社区执行“三重一大”决策制度有差距,对重要事项缺乏研究。
整改结果及成效:街道党工委对“三重一大”事项召开专门会议并在会上集体讨论,并配备专门人员做好会议记录,注重档案的收集完整和保管。已责令高新社区、东安社区、佳东社区3个社区重新制定《重大事项请示报告制度》,街道每季度监督检查各社区“三重一大”落实情况。按照要求严格执行“三务”公开规定,对应公开事项及时在公示栏内进行公开,在公开完成之后做好归档工作。
完成情况:已完成,并长期坚持。
三、建立长效机制,巩固深化整改结果
经过两个月的集中整治,我街道的巡察整改工作取得了阶段性的成效,工作效率明显提高,服务质量明显提升,但离区委的要求和群众的期盼还有一定的差距。下一步,街道党工委将把落实党建责任放在工作首位,健全党员日常学习管理长效机制,完善学习制度,加强思想道德教育,提高党员干部廉洁自律意识,进一步落实党风廉政建设责任制,严格执行责任追究制度,对已形成的制度和工作机制,要在具体的工作中执行并长期坚持,持续巩固整改落实成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0454-8108033。
中共佳木斯市东风区佳东街道工作委员会
2022年11月9日