关于印发《东风区对城乡困难群众因物价上涨发放生活补贴工作方案》的通知

关于印发《东风区对城乡困难群众因物价上涨发放生活补贴工作方案》的通知

佳东政发[2008]1号

各乡人民政府，街道办事处、区直各有关单位：

    经区政府同意，现将《东风区对城乡困难群众因物价上涨发放生活补贴方案》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年一月十九日

主题词：困难群众 生活补贴 方案 通知                                                                

抄送：市民政局、市低保局、区委办、人大办、政协办。                                                 

东风区人民政府办公室                                                              2008年1月19日印发

 

 

东风区对城乡困难群众因物价上涨发放生活补贴工作方案

 

    按照黑发[2008]2号文件《关于贯彻落实省政府办公厅<关于对城乡困难群众因物价上涨发放生活补贴工作的紧急通知>的通知》和市政府有关会议精神要求，结合东风区实际情况，特制订本方案

    一、指导思想

    以党的十七大精神为指导，贯彻落实省、市关于为困难群众发放一次性生活补贴的决定，妥善解决副食品和液化气价格上涨对城乡困难群众基本生活的影响。实现由低保救助与低收入群体救助结合，日常救助与特殊情况救助并举。进一步完善我区城乡社会救助体系，整合救助资源，确保全区生活困难的家庭，不因物价上涨而降低生活水平，能够愉快度过一个欢乐祥和的节日。

    二、救助原则

    1、救助对象及范围。

    城乡低保户，城乡因物价上涨而产生贫困家庭。

    （1）城镇低收入家庭包括：已申报低保，收入超出低保线家庭；夫妻双方无稳定就业岗位灵活务工人员（家里有病人、高龄老人及其它）、未参保集体企业退休人员、受灾群众，优抚对象。标准：月人均收入低于336元。

    （2）农村低收入家庭包括：已申报低保、收入超出低保线家庭；受重灾户；救济对象；五保户（分散供养）。

    2、救助方式和标准。

    （1）城市低保户1月份每人补助29元，2月份城市低保户每户补助200元（含每人补助29元）。

    （2）农村低保户每人一次性补助40元。

    （3）城市因物价上涨而产生贫困家庭成员每人一次性补助40元。

    3、实行张榜公示。

    对城乡因物价上涨而产生贫困家庭成员要实行民主评议和二次张榜公示（公示期不少于4天）。

    三、资金来源

    发放生活费补贴所需资金，由市级财政安排解决。

    四、工作要求

    1、加强组织领导，及时开展工作。各乡人民政府及各街道办事处要立即召开有关部门和基层人员会议，让相关单位及工作人员充分认识此项工作的重要性，明确此次发放城乡困难群众生活补贴资金的范围、标准、时间、办法及各项具体工作要求。

    2、制订工作方案，严格操作程序。各乡人民政府及各街道办事处应按时间要求和本单位实际情况，抓紧制定切实可行的工作方案，尽快明确城乡低收入群体的认定标准和认定办法。严格依照发放程序执行，并制订必要的监管措施。确保补贴资金发放工作及时准确、公平合理，得到城乡困难群众的满意，工作方案上报东风区民政局审核。

    3、开展全面的摸底排查工作。对低收入群体的摸底排查工作，要求在1月22日前报区民政局。摸底排查符合条件的低收入家庭户主姓名、家庭人口、人均收入、致贫原因，要依照低保工作程序，排查结果要由社区（村）申报，街道（乡）复核，区民政局（低保中心）批准，并建立健全相应的档案和基础情况统计。

    4、加强补贴工作监管，确保资金及时到位。区民政、财政、审计、监察等部门，要在此次城乡困难群众补贴资金发放过程中，实行全过程监督，在资金发放过程中，要规范管理，专款专用，确保此项工作顺利开展。

    5、完成时限。全区困难群众家庭核定工作务必于1月30日之前完成，组织资金发放工作务必于春节前全面完成。各乡人民政府及各街道办事处在发放前应与辖区派出所协商，抽调警力，共同做好资金发放的安全保障工作。

    6、乡人民政府及各街道办事处要根据实际情况组织开展救助活动，同时将工作成果报领导小组办公室。

    五、组织领导

    为加强组织领导，成立补贴工作领导小组。

    组    长：李大庆 政府副区长 

    副 组 长：尹成君 民政局局长 

    成        员：李佳国 松江乡政府乡长

                      胡靖龙 建国乡政府乡长

                      单成林 建国办事处党工委书记、主任

                      王奇云 佳东办事处党工委书记、主任

                      秦玉君 造纸办事处党工委书记、主任

                      李忠东 佳南办事处党工委书记、主任

                      陈 巍 晓云办事处主任

                      姜英学 监察局局长

                      王丽春 财政局副局长

                      栾晓磊 公安局东风分局副局长

                      孙继俊 审计局副局长

                      张静谊 民政局副局长 

    下设领导小组办公室、综合组、协调组、安全保障组、监察组、发放组。

    ①领导小组办公室

    主    任：张静谊

    副 主 任：马志勇

    办公室设在区民政局

    电话：8387323、8380933

    ②综合组

    组    长：王丽春

    成员单位：财政局、民政局

    ③协调组

    组    长：张静谊

    成员单位：民政局

    ④监察组

    组    长：姜英学

    副 组 长：孙继俊

    成员单位：监察局、审计局

    ⑤安全保障组：

    组     长：栾晓磊

    成员单位：公安局（各派出所）、各乡人民政府及各街道办事处

    ⑥发放组

    组   长：马志勇

    成员单位：民政局、各乡人民政府及各街道办事处  

    发放人员：松江乡——王东岩

                      建国乡——姜义龙

                      建国办——初占琼

                      晓云办——张小光

                     佳东办——运建伟

                      造纸办——刘红波

                      佳南办——刘红波