中共松江乡委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年12月2日至2022年12月31日，市委第三巡察组对松江乡党委开展了常规巡察。2023年3月31日，市委第三巡察组对松江乡党委反馈了巡察情况，为深入做好反馈意见整改工作。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况公布如下：

一、提高政治站位，强化责任落实

1.统一思想认识，加强组织领导。反馈会后，我乡立即召开党委（扩大）会议，专题研究巡察整改工作。成立以乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。乡党委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；党政班子成员按照分工带头抓好分管领域的整改。

2.细化整改任务，层层压实责任。针对市委第三巡察组的反馈意见，乡党委深刻领会把握，研究制定《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，制定“三个清单”。乡党政领导牵头负责，各责任科室具体负责，确保整改到位。

3.强化督促督办，确保整改见效。乡党政领导带好头、作表率，对重点问题实行定期督查；牵头责任领导和相关责任部门坚持定期碰头汇报有关情况，对重点难点问题及时进行研究；按照把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，实行责任到人、限时整改、定期督办，确保巡察整改工作不留空白、落地见效。

二、聚焦问题短板，全面推进整改

（一）进一步加强学习贯彻党的二十大精神、推动落实乡村振兴战略和省委市委要求落实。

1.加强二十大精神的学习传达贯彻。一是重新制订党的二十大精神学习计划和方案，乡党委组织各党支部全面、系统、深入学习领会党的二十大精神，积极引导全乡党员干部群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、忠诚拥护“两个确立”，自觉弘扬伟大建党精神，牢记和践行“三个务必”“五个坚持”，切实把全乡广大党员干部群众的思想行动统一到学习贯彻党的二十大精神上来。二是成立宣讲小分队，切实提出党委班子成员抓好贯彻落实具体要求。由乡党委书记担任小分队队长，党委班子成员下沉一线，带头在所联系党组织作党的二十大精神宣讲，起“头雁”带动“群雁”齐飞的效应，让二十大精神宣传“沉”下去“活”起来。开展义务送教进村、社区活动，组织松江乡宣讲团下基层宣讲，把党的二十大精神讲明白、讲透彻、讲深刻。

2.深入开展党委理论学习中心组学习。一是成立松江乡党委理论学习中心组组织机构，明确乡党委理论学习中心组职责。严格落实各项学习制度，通过领学、集中学、研讨学、线上学等多种方式，进一步压实学习责任，切实提高班子成员理论学习主动性和自觉性。乡党委进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2023年学习计划和中心组学习计划，增强政治学习的实效性，按照年初制订学习计划严格执行，丰富学习内容。2023年度截至目前共组织理论学习中心组学习9次。二是明确学习内容，重点针对党的二十大精神、习近平系列讲话精神、省市区全会精神、松江乡工作实际和个人需求学习，有效提升思想政治水平和驾驭工作能力。三是要求班子成员紧密结合自身的分管工作，以真情实感记录学习笔记、撰写心得体会，杜绝大篇幅从网上下载或摘抄学习资料上的文字。对班子成员心得进行收集，严格把关。四是强化日常学习督导，不定期对班子成员的学习情况进行全面检查，对学习笔记中反映出的字迹不清、敷衍了事现象及时通报批评、责令改正。

3.细致研究谋划巩固脱贫攻坚成果促进乡村振兴。一是重新研究制定《松江乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任分工方案》和《松江乡全面推进乡村振兴加快实现农业农村现代化的实施方案》，结合本乡实际，进一步细化工作任务、落实工作责任部门和责任人、明确完成时限等。二是对照上级反馈的帮扶干部进村入户次数有所减少问题，岳俊兰的帮扶人已经按要求入户走访，同时通知各村帮扶人定期走访脱贫户，开展相关帮扶工作，并完善户档、帮扶手册等材料。三是组织乡村干部、驻村工作队和帮扶责任人参加培训，提高相关干部业务知识和帮扶能力，截至目前已组织集中培训3次，就回头看、防返贫监测和国省考核评估等业务进行培训，在此期间乡扶贫办多次进村入户，纠正错误、指导工作，进行针对性培训。

（二）进一步加强全面从严治党主体责任和监督责任落实。

4.扛牢抓实全面从严治党主体责任。一是严格落实党风廉政建设相关制度，定期召开党风廉政建设专题会议，成立乡党风廉政建设工作领导小组，使党风廉政建设工作落到实处。已对中央和省市区纪委的各次全会进行了全面学习。二是根据本乡实际情况，重新制定《2023年党风廉政建设工作计划》，组织全乡机关干部共同学习，切实提高党员干部对党风廉政建设工作的重视度。三是认真研读党规党纪。结合学习教育常态化制度化，将《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》作为乡党委中心组的必学内容，使每一名党员领导干部对党规党纪入心入脑。将《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》列入乡纪委学习计划，努力提高乡纪委委员的业务素质。

5.切实履行“一岗双责”履职。一是针对重点领域，重点部门，突出风险点，在党风廉政责任清单中及时体现。及时提醒，督促各战线分管领导，对本战线的一岗双责落实到位。坚决防止“四风”反弹，把顶风违纪行为作为执纪审查重点，紧盯节庆假日等重要节点，狠刹不正之风，对违反中央八项规定和节假日值班等工作开展监督检查15次。二是深入开展了“整治形式主义、官僚主义”、违反中央八项规定精神等自检自查工作，坚持把纪律挺在前面坚持惩前毖后、治病救人，以“四种形态”为抓手,使党的各项纪律立起来严起来执行到位。提高工作规范化，制度化水平。

6.加强乡纪委主动监督责任落实。一是加强对重点岗位人员的监督管理，建立常态化监督检查机制，定期深入到村、社区以明察暗访的方式进行监督检查，减少违纪违法案件的发生。二是针对有苗头性的问题和人，及时发现并进行提醒，对涉及违反党纪和国家法律法规的问题，及时立案处理，增强自行发现线索能力。三是定期开展活动，在逢年过节、子女升学等时间节点开展谈心谈话活动，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。截至目前运用第一种形态11件11人，其中主动约谈4件4人、批评教育8件8人。配合乡政府开展各类防控检查20余次，对全乡党政干部开展廉政教育两次，撰写乡级纪检监察工作专项调研材料2份，信息简报两篇、工作动态3篇，配合处理其他乡级综合工作10余次。

7.全面依法设置各类会计账簿。已按规定整改，设置现金日记账。今后将加强日常业务监管与学习，按照《中华人民共和国会计法》对会计人员每年安排参加专项业务培训，提高业务素质，完善管理机制，设立各项财务管理制度，严格按流程、标准推动工作开展。

（三）进一步加强基层党组织建设，充分发挥核心作用。

8.扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。将恒心村纳入软弱涣散村管理，由乡党委对恒心村支部书记进行谈心谈话，村书记提出辞职，乡党委选择年龄小、学历高的党员担任恒心村党支部书记，充分调动工作积极性，提升责任感，确保“头雁”作用发挥增强，选优配强村“两委”成员。乡村两级共同研究村集体发展事宜，落实恒心村光伏发电项目，计划于2023年底完工，完工后能为村集体每年增收5万元，选派驻村第一书记1人和招聘2名优秀网格员跟村“两委”一道，发挥党组织作用，进一步加强党组织治理能力。

9.高标准加强支部建设。一是已经及时组织6个未换届的党支部进行换届选举。二是组织各党支部党务工作者开展“三会一课”等党组织基础制度培训。成立党建“三会一课”督导专班，对各村支部“三会一课”开展情况及组织生活会开展情况进行定期督查，2023年截至目前开展督导检查3次，确保村党支部各项组织生活开展规范、有序。同时将督导检查结果同村书记年度绩效考核结合起来。

10.严肃认真开展党内政治生活。一是严格规范了组织生活质量，组织全体机关干部认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点学习组织生活会相关要求，严格按照相关程序进行组织生活会的开展，严肃进行批评与自我批评，确保今后组织生活会的开展达到“红红脸”“出出汗”的效果，达到统一思想、凝聚共识、增进团结、共同提升的目的。二是高标准开展巡察专题民主生活会，邀请区委组织部常务副部长、区纪委监委一室主任和乡人大主席列席民主生活会，乡党政班子撰写个人对照检查材料10分，党政班子成员认真开展批评与自我批评，提出意见建议90条。

11.严抓支部组织生活会认真开展。一是组织各村党务工作者学习组织生活会和民主评议党员相关制度，规范民主评议党员流程。同时参加区委组织部开展的农村干部培训班，切实加强农村干部工作水平。二是组织各党支部党务工作者开展“三会一课”等党组织基础制度培训。成立党建“三会一课”督导专班，对各村支部“三会一课”开展情况及组织生活会开展情况进行定期督查，2023年截至目前开展督导检查3次，确保村党支部各项组织生活开展规范、有序。

12.严格规范党员发展工作。一是乡党委针对接收预备党员和审批预备党员转正，必须按照规定逐个进行讨论、分别评议。二是根据发展党员时间线要求，如有到发展对象阶段的及时进行培训。三是继续大力发展入党积极分子，建立入党积极分子储备量，目前全乡入党积极分子储备量已达51人，截至10月15日前2023年新发展党员达8人。四是区委组织部组织开展农村党员培训班一期，全乡党员已参加此次培训班，为期3天共24学时。乡党办组织全体党员依托“龙江先锋”党建云平台开展“党的创新理论学习教育计划”课程。学习内容为学习宣传贯彻党的二十大精神系列党课《党课开讲啦——二十大代表讲二十大》，共11节，学习时间为2023年6月5日至2023年6月22日，目前全乡龙江先锋党建云平台党员已完成相关学习。

（四）进一步加强问题整改。

13.实实在在全面完成问题整改。1.问题整改方面：本单位定额经费及其他政府财政性资金支出，除应急支出情况外，均纳入政府采购网执行政府采购，通过参加行政事业单位会计实务培训，完善票据管理流程，跟进电子发票管理机制，加强会计业务专项培训，避免此类现象再次发生，从2022年截至目前共完成政府采购103笔。2.民主生活会方面：针对离任审计发现问题，乡党委书记和政府乡长分别对离任审计中未整改完问题开展批评与自我批评，进行深入剖析，明确整改思路，确保本次市委巡察反馈问题事事有着落、件件有回声，本次巡察整改专题民主生活会，乡党政班子撰写个人对照检查材料10分，党政班子成员认真开展批评与自我批评，提出意见建议90条。

三、坚持长效常态，巩固整改成效

1.持续抓好后续整改。乡党委以抓铁有痕的劲头持续抓好巡察后续整改，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，继续紧盯不放，采取有力措施，加大整改力度；对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保问题整改不留死角、全部到位。

2.从严落实“两个责任”。坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为最大的成绩。乡党政领导班子成员要找准定位，靠实本位，认真履行巡察整改“一岗双责”，自觉扛起责任，真正做到“党委履行主体责任不松手，书记履行第一责任不甩手，班子成员履行分管责任不缩手”。

3.建立健全长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，真正使巡察整改巩固提升的过程成为促进我乡干部作风转变、推动经济社会发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0454-8332687；

邮政信箱：佳木斯市光复东路883号（松江乡人民政府）；

电子邮箱：dfqsjxdjbgs@163.com 。

中共松江乡委员会

2023年10月19日